在今年2月杭州市十三届人大六次会议审议通过的杭州市“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，对杭州市科技创新工作作出了专门规划和部署；日前召开的市十三届人大常委会第三十五次会议，听取和审议了市政府关于推进落实“十四五”规划科技创新发展部署、加快建设高水平创新型城市情况的报告。
“十三五”时期，杭州市科技创新在夯实基础、建设载体、培育主体、提升能力、集聚人才、建设队伍、完善体系、优化治理等方面取得了较大进步，为“十四五”科技创新工作起好步、开好局奠定了坚实的基础。
在推进创新策源地建设方面，杭州市积极实施“名校名院名所”工程，西湖大学、国科大杭州高等研究院、浙大国际科创中心等相继布局和设立，西湖、良渚、之江、湖畔四大省实验室启动建设，合力建设城西科创大走廊产业平台。在创新主体培育方面，建成“省科小—雏鹰企业—国高企—领军型企业”梯度培育体系，2015年至2020年国家高新技术企业增长近4倍。杭州市还持续深化人才发展体制机制改革，不断完善人才新政及配套服务细则，着力完善科技创新治理体系，出台推进“双创”升级新举措，连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
强化科技自立自强、打造面向世界的创新策源地，是“十四五”期间全市经济社会发展十三项重点任务的首要任务。为确保“十四五”规划科技创新发展部署的全面落实，杭州市将科学技术发展、人工智能产业发展等列为重点专项规划，并着手编制城西科创大走廊发展、知识产权等与科技创新密切相关的各类专项规划。目前，杭州市“十四五”科技发展专项规划编制和意见征集工作已基本完成，预期二季度完成规划论证、完善、审定和发布。
进入“十四五”时期，如何着力锻造长板、补齐短板，加快推进高水平创新型城市建设？市人大常委会组成人员建议，通过创建综合性国家科学中心、持续实施“名校名院名所”工程，进一步推动科技创新策源地建设，加强重点领域基础研究和关键核心技术攻坚。为更好发挥企业在科技创新中的作用，应该通过落实减税政策和企业研发费用加计扣除等政策，促进各类创新要素向企业集聚，还要进一步完善科技企业梯次培育机制，建设科技成果交易中心和技术转移机构，促进科技成果转化应用。
创新人才是创新驱动发展的核心力量。市人大常委会组成人员认为，杭州应通过深入实施“全球英才杭聚工程”“青年人才弄潮工程”，培育新时代“杭州工匠”等举措，进一步加强科技创新人才队伍建设。同时，应该探索创新人才管理服务新政，完善科技人才多元化评价体系，加大推行社会化职业技能等级认定力度，探索建立人才项目和人才认定举荐制度。此外，还应加快城西科创大走廊等省、市重点科技创新园区（科技城）的人才保障房规划建设，优化调整科技人才集聚区域的幼儿园等基础教育、医疗卫生等资源布局，增加优质资源供给。
科技创新离不开良好的科创生态，大家围绕完善科技创新财政金融政策、理顺管理服务体制机制等提出了建议。大家提出，杭州应建立健全政府投入为主、社会参与的投入机制，调整财政科研投入体制，改进科研项目组织管理方式，完善金融支持创新体系，并支持龙头企业牵头与高校院所、上下游企业组建创新联合体，搭建产业共性技术和关键技术供给平台，促进创新链、产业链融合发展。